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                国务院安委办通报上半年全国建筑业安全生产形势

                日期: 2018-07-31
                作者:

                近日,国务院安委办通报全国建筑业安全生产形势,今年上半年,全国建筑业安全生产形势总体稳定,但事故总量同比增加,且发生1起重大事故,安全生产形势依然严峻复杂。

                通报显示,建筑业事故总量?#20013;?#20445;持在高位。上半年全国建筑业共发生生产安全事故1732起、死亡1752人,同比分别上升7.8%和1.4%,事故总量已连续9年排在工矿商贸事故第一位,事?#21183;?#25968;和死亡人数自2016年起连续“双上升”。

                上半年部分地区和行业领域建筑业较大事故多发,9个省份发生2起及以上较大事故,房屋建筑及市政工程领域的较大事故占比最大,其余依次?#22681;?#36890;建设工程和电力建设工程领域。高处坠落和坍塌是建筑业事故主要类型,在一般事故中,高处坠落事故占全部事故总数的48.2%,物体打击占13.6%;在较大事故中,坍塌事?#21183;?#25968;占总数的45.1%。中央企业较大以上事故多发。复杂地质条件下施工重大事故风险较高,特别是部分复杂地质地区的隧道工程及地铁工程施工安全风险较高,如上半年的广东佛山“2?7”地铁坍塌重大事故,以及2017年的建筑业1起隧道瓦斯爆炸重大事故和2起隧道坍塌重大涉险事故。

                通报分析,企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因。部分施工单位安全生产红线意识不牢,存在侥幸心理,大部分的事故中施工单位总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明,现场管理混乱,以包代管、包而不管,安全技术交底?#22242;?#35757;教育流于形式,不按专项方案施工,施工现场违规违章?#24418;?#26222;遍,直接导致事故发生;建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理,对施工现场安全隐患督促整改不力。

                通报指出,当前,全国建筑业规模庞大,在建工程数量?#20013;?#20445;持在高位,且目前正值汛期和施工旺季,各地区、各有关部门和中央企业要清醒认识建筑业安全生产面临的严峻形势,进一步筑牢安全红线意识,全面加强建筑业安全生产工作。要严格落实企业安全生产主体责任,切实加强施工现场安全管理,强化复杂地质条件下施工安全风险管控,深化建筑施工安全专项治理行动,加强安全监管执法和事故调查处理力度,扎实做好当前汛期安全生产工作。

                通报要求,各地区、各有关部门要定期组织责任制落实情况专项执法检查,要督促施工单位加强对分包和劳务队伍的入场审核和管理,督促建设单位保证安全生产?#24230;耄?#21208;察、设?#39057;?#20301;必须在勘察设计文件中提出预防事故的措施建议。

                各省(区、市)要每半年开展一次、各地(市)要每季度开展一次建筑施工安全专项治理行动督查检查。对发生较大及以上生产安全责任事故,瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信?#24418;?#30340;,严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单?#20445;?#23454;施有效惩戒。

                通报特别强调要确保建筑业汛期安全。要加强汛期值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现险情要立即将所有人员疏散转?#39057;?#23433;全地带,切实保证施工人员生命安全和社会稳定。

                ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(来源:国家发展和改革委员会 应急管理部)

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